第一条　为进一步促使学校各类管理工作人员认真履行工作职责，保障党的路线、方针、政策和学校的重大决策及各项规章制度得以顺利贯彻执行，依据《中华人民共和国行政监察法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关法规，结合学校工作实际，制定本办法。

第二条  学校各单位、部门和各类管理工作人员不履行或者不正确履行工作职责，给学校造成不良影响或损失，应当承担责任的，依照本办法进行问责。

第三条  对问责对象进行问责，应当坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合、依法有序的原则。

第四条  对问责对象进行问责的方式分为：

（一）训诫谈话；

（二）通报批评；

（三）停职检查；

（四）降职、降级；

（五）引咎辞职；

（六）免职。

第五条  对管理工作人员进行问责，同时需要追究党纪政纪责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第六条　有下列情形之一，可视情节轻重，分别按照第四条中的方式进行问责：

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（一）对党和国家的路线方针政策以及学校的重大决议、工作部署不认真贯彻执行或者执行不力，给学校工作造成不良影响或者损失的；

　　（二）违反民主集中制原则，在人员聘用、职称评聘、表彰奖励等工作中，主观武断，造成不良影响的；

（三）忽视思想政治教育工作，致使本单位、本部门纪律松弛，作风涣散，严重干扰学校正常教学、管理工作秩序，或者导致群体性事件的；

（四）违反科学发展观，盲目决策，致使学校重大建设项目、大额资金使用出现失误，给学校造成恶劣影响或重大经济损失的；

（五）因违规操作、管理不当或因未采取应有的预防措施，致使发生重大火灾、食物中毒、危险品和化学药品安全、建筑质量和危房安全、流行传染病、财产失窃或受损、人员伤亡等事故的；

（六）瞒报、谎报、迟报突发事件、重大安全事故或其他重要情况，造成事态恶化或严重影响的；

（七）对涉及学校中心工作和师生切身利益的重大问题，在其工作职责范围内能够及时协调、解决而不积极协调、解决，采取互相推诿、不负责任的态度，致使正常工作延误、矛盾激化，造成不良影响的；

（八）私自招生办学、擅自设立收费项目乱收费、私设小金库、擅自侵占或处置国有资产的；

（九）在招投标活动中搞暗箱操作、徇私舞弊的；

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（十）不认真履行职责，执行不力、效率低下或因出现

技术性操作错误，造成直接经济损失达1万元以上的；

（十一）严重违反社会公德和职业道德，造成不良影响的；

（十二）弄虚作假、徇私舞弊，骗取荣誉或利益的；

（十三）违反学校规章制度、工作作风懈怠、工作态度恶劣、故意扰乱教学和管理工作秩序，造成不良影响的；

（十四）工作能力不适应岗位要求，个人或单位的工作长期被动落后，给学校的整体工作或师生的切身利益造成损失的；

（十五）学校认为应当问责任的其它情形。

　　第七条　有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予问责：

　　（一）在政治上、工作上一贯表现良好，能够如实向学校说明问题、主动承担责任的；

　　（二）采取积极措施减少损失，挽回影响的；

（三）发生问题后能够及时报告，认真总结、吸取教训，积极进行整改并且效果明显的。

第八条　对问责对象进行问责，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第九条  对直接责任者进行问责，一般应同时追究其单位部门直接领导及主要领导的领导责任。由中层领导班子集体承担责任的，一般应同时追究其主要领导的领导责任。

　　第十条　出现下列情形之一，可以启动问责程序：

    （一）学校党委、行政的决定或主要领导的批示；

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（二）有关单位部门提出的问责建议；

（三）个人或组织有事实依据的投诉；

    （四）发生责任事故或群体性事件；

（五）例行工作检查中发现的问题；

（六）各种测评、考核结果反映的问题。

第十一条  学校组成由学校党政主要领导任组长，纪委、组织、监察、审计、人事、工会等部门参加的问责领导小组，负责对问责对象的问责；领导小组下设办公室（以下称“办公室”），办公室设在纪委·监察处，办公室主任由纪委副书记、监察处处长兼任。

第十二条  对问责对象进行问责，按以下程序进行：

（一）由领导小组办公室受理问责事项，进行初步核实；

（二）经初步核实，反映的情况存在，向领导小组提出书面建议；

（三）由领导小组决定启动问责，办公室做好相应协调工作，纪委、组织、人事、工会等有关部门组成调查组进行调查；

（四）问责事项经调查核实，确属应当问责追究的，由领导小组提出处理意见，根据管理权限，提请党委常委会或校长办公会研究决定；

（五）党委常委会或校长办公会根据调查材料和审理报告，对调查结果进行审议并作出处理决定；

（六）执行党委常委会或校长办公会处理决定，并将处理结果向投诉人或有关单位部门回复。

第十三条  问责对象应当配合调查，主动提供真实材料，

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不得以任何方式拒绝或阻碍调查，也不得以任何形式打击报复举报、投诉人和调查人员。否则，一经查实，加重处罚。

第十四条  问责对象对问责处理决定不服的，可在收到处理决定之日起15日内向实施问责的职能部门提出复核或申诉申请，职能部门在接到复核、申诉申请后20个工作日内做出维持、变更或撤销原决定的处理意见。

复核、申诉期间不停止原处理决定的执行。

第十五条  问责结果作为干部考核、选拔任用、奖惩、校内绩效工资调整的重要依据。

（一）受到问责的学校管理工作人员，取消其当年年度考核评优和评选各类先进的资格；

（二）对降职、降级、引咎辞职、免职的学校管理人工作人员，两年内取消其评优资格，并不得提拔使用或晋升高一级职务，；

（三）对任期内连续两次受到问责处理的学校管理工作人员，加重处罚；

（四）受到问责的学校管理工作人员，其校内绩效工资发放按相关规定执行。

第十六条  问责对象对问责处理不服，又无正当理由，影响工作的，或对诫勉谈话中提出的要求限期整改的问题，整改不力的，加重处罚。

第十七条　相关职能部门工作人员要坚持原则，恪尽职守，公道正派，保守工作秘密，严禁故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实真相。对违反纪律的，视情节和后果的轻重，给予相应的

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纪律处分。

第十八条  参与问责调查处理的工作人员与问责对象有亲属关系、利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。

第十九条  本办法适用于学校内部各单位各部门。

第二十条　学校教学工作问责办法另行制定。

第二十一条  本办法由学校监察处负责解释。

第二十二条  本办法自发文之日起施行，原《襄樊学院管理工作人员问责暂行办法》（校党文[2009]50号）废止。